Discorso pronunciato dall\u2019Ambasciatrice Mariangela Zappia, Rappresentante Permanente dell\u2019Italia presso le Nazioni Unite, al Dibattito Aperto in Consiglio di Sicurezza sulla Cooperazione ONU e le organizzazioni regionali e sub-regionali: Il ruolo degli Stati, gli Accordi Regionali e le Nazioni Unite nella Prevenzione e Risoluzione dei Conflitti —<\/p>\n
Mr. le Pr\u00e9sident,<\/p>\n
Permettez-moi tout d\u2019abord de f\u00e9liciter la pr\u00e9sidence ivoirienne du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 pour avoir convoqu\u00e9 cette r\u00e9union. Je tiens \u00e0 remercier le Secr\u00e9taire-G\u00e9n\u00e9ral, le Pr\u00e9sident de la Commission de l\u2019Union Africaine et le Pr\u00e9sident de la Commission de la CEDEAO pour les briefings efficaces que nous avons \u00e9cout\u00e9s L\u2019Italie s\u2019aligne \u00e0 l\u2019intervention qui sera prononc\u00e9e par l\u2019Union Europ\u00e9enne.<\/p>\n
Mr. le Pr\u00e9sident,<\/p>\n
L\u2019Italie est de l\u2019opinion qu\u2019une architecture de paix efficace et efficiente doit se fonder sur des partenariats entre les Nations Unies, les organisations r\u00e9gionales et sous-r\u00e9gionales, d\u00e9velopp\u00e9s comme pr\u00e9vu par le Chapitre VIII de la Carte des Nations Unies.<\/p>\n
En premier lieu, cela signifie renforcer davantage le lien entre les Nations Unies et l\u2019Union Africaine \u00e0 partir du respect mutuel, des valeurs partag\u00e9es et des avantages comparatifs. Nous saluons les progr\u00e8s accomplis sous la leadership du Secr\u00e9taire-G\u00e9n\u00e9ral Guterres et du Pr\u00e9sident de la Commission de l\u2019Union Africaine Faki depuis l\u2019adoption du Cadre conjoint ONU-UA en avril 2017 et encourageons le renforcement des relations entre les deux organisations.<\/p>\n
En m\u00eame temps, nous nous f\u00e9licitons du renforcement de l’Architecture Africaine de Paix et de S\u00e9curit\u00e9. Nous nous f\u00e9licitons \u00e9galement des progr\u00e8s accomplis dans la mise en \u0153uvre du Fond pour la Paix de l’Union africaine. Il nous semble important de souligner que ce Fond, au-del\u00e0 des op\u00e9rations de paix, doit \u00e9galement financer des activit\u00e9s de m\u00e9diation et de diplomatie pr\u00e9ventive.<\/p>\n
Le Continent vit aujourd\u2019hui des changements historiques. La r\u00e9conciliation entre l\u2019Ethiopie et l\u2019Erythr\u00e9e ainsi que la m\u00e9diation de l\u2019IGAD qui a permis de parvenir \u00e0 l\u2019Accord de Paix au Sud Sudan t\u00e9moignent de la capacit\u00e9 de trouver des solutions africaines au probl\u00e8mes africains, tout en poursuivant les objectifs de l\u2019Initiative \u00ab 2020 : Silencing the Guns \u00bb.<\/p>\n
Mr. le Pr\u00e9sident,<\/p>\n
l\u2019Italie reste favorable \u00e0 l’utilisation des contributions obligatoires des Nations Unies pour financer les op\u00e9rations de paix africaines, \u00e0 condition qu\u2019elles soient respectueuses des plus hauts standards en mati\u00e8re de qualit\u00e9 des troupes, de formation, d’\u00e9quipement, de transparence financi\u00e8re, de respect des droits de l’homme et de discipline. Il est de m\u00eame n\u00e9cessaire d\u00e9velopper un cadre de r\u00e9f\u00e9rence pour le respect du droit international humanitaire et des droits de l’homme.<\/p>\n
Dans ce contexte, permettez-moi aussi de rappeler la question de la pr\u00e9sence de l\u2019Afrique dans les institutions onusiennes. Il faut rem\u00e9dier \u00e0 la sous-repr\u00e9sentation de l’Afrique au sein du Conseil de S\u00e9curit\u00e9. L\u2019Italie, en tant que membre du \u00abUnis pour le consensus\u00bb, souhaite renforcer la coop\u00e9ration avec les pays africains \u00e9galement sur l\u2019importante question de la r\u00e9forme du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 des Nations Unies, afin de le rendre plus d\u00e9mocratique, plus repr\u00e9sentatif, plus transparent et plus \u00ab accountable \u00bb.<\/p>\n
Les Nations Unies et l\u2019Union europ\u00e9enne coop\u00e8rent depuis longtemps dans la pr\u00e9vention des conflits et la consolidation de la paix. L\u2019Italie soutient pleinement le renforcement de ce rapport strat\u00e9gique, en tenant compte de la compl\u00e9mentarit\u00e9 de leurs actions. De m\u00eame, la coop\u00e9ration triangulaire ONU-UE-UA, qui s\u2019est montr\u00e9e d\u00e9j\u00e0 tr\u00e8s efficace sur le terrain, doit s\u2019approfondir davantage.<\/p>\n
Le partenariat avec les Nations Unies a anim\u00e9 aussi bien notre Pr\u00e9sidence de l\u2019Organisation pour la S\u00e9curit\u00e9 et la Coop\u00e9ration en Europe (OSCE) pendant cette ann\u00e9e. En actuation de la devise de notre pr\u00e9sidence \u00ab Dialogue, appropriation, responsabilit\u00e9 \u00bb, nous avons promu des initiatives cibl\u00e9es \u00e0 renforcer la synergie et la compl\u00e9mentarit\u00e9 des actions de l\u2019ONU et de l\u2019OSCE et \u00e0 favoriser un dialogue et un \u00e9change r\u00e9gulier d\u2019informations entre les deux organisations, en contribuant aussi au financement du bureau de liaison ONU \u00e0 Vienne. Nous nous sommes concentr\u00e9s sur des secteurs prioritaires pour la Communaut\u00e9 Internationale en tenant compte des connexions entre la dimension s\u00e9curitaire eurasiatique et celle euro-m\u00e9diterran\u00e9enne. A cet \u00e9gard, je me limite \u00e0 mentionner l\u2019Ukraine et le r\u00f4le central d\u00e9tenu par l\u2019OSCE dans tout aspect li\u00e9 \u00e0 la solution de cette crise.<\/p>\n
Le Conseil Minist\u00e9riel de l\u2019OSCE en cours \u00e0 Milan aujourd\u2019hui m\u00eame il nous offre l\u2019opportunit\u00e9 de tirer un bilan et d\u2019\u00e9tablir les prochains pas \u00e0 faire. L\u2019ONU est partie active de cette r\u00e9flexion en vue d\u2019une coop\u00e9ration de plus en plus \u00e9troite.<\/p>\n
Avec le m\u00eame esprit, en tant que pr\u00e9sident de l\u2019Initiative Centro Europ\u00e9enne pour 2019, l\u2019Italie va faire du d\u00e9veloppement de synergies avec les Nations Unies un des objectives de son mandat.<\/p>\n
Il est \u00e9galement important de rappeler la coop\u00e9ration \u00e0 long terme entre les Nations Unies et le Conseil de l’Europe. Il y a une compl\u00e9mentarit\u00e9 \u00e9vidente entre les valeurs et les objectifs des deux organisations, en particulier dans la lutte pour la d\u00e9mocratie, la primaut\u00e9 du droit, la promotion et la protection des droits de l\u2019homme et des libert\u00e9s fondamentales.<\/p>\n
Au niveau sous-r\u00e9gional, nous jugeons crucial approfondir la coop\u00e9ration entre l\u2019ONU et d\u2019autres organismes qui peuvent compl\u00e9ter l\u2019action des organisations continentals, sur la base d\u2019un principe de subsidiarit\u00e9. En Afrique, par exemple, les Nations Unies pourraient profiter de l\u2019importance et de l\u2019efficacit\u00e9 d\u2019organisations tels que la CEDEAO et l\u2019IGAD. A cet \u00e9gard, je voudrais mentionner le cas de la Gambie, quand en 2017 le Conseil de S\u00e9curit\u00e9, en travaillant de mani\u00e8re coordonn\u00e9e avec la CEDEAO, a permis \u00e0 la crise gambienne d\u2019aboutir sur une passation de pouvoir pacifique. L\u2019Italie \u00e9tait \u00e0 ce moment-l\u00e0 membre du Conseil de S\u00e9curit\u00e9 dans le cadre du split term avec les Pays-Bas.<\/p>\n
Mr. le Pr\u00e9sident,<\/p>\n
En conclusion, permettez-moi de noter qu\u2019une collaboration efficace entre les Nations Unies et les Organismes r\u00e9gionaux ne peut que se focaliser de mani\u00e8re croissante sur la dimension de la pr\u00e9vention. A cet \u00e9gard, je r\u00e9it\u00e8re le plein soutien de l\u2019Italie \u00e0 l\u2019action de r\u00e9forme du Secr\u00e9taire G\u00e9n\u00e9ral et \u00e0 la mise en \u0153uvre de son Agenda pour la Paix, dans une vision coh\u00e9rente et globale pourtant sur une approche holistique couvrant les piliers de la s\u00e9curit\u00e9, des droits de l\u2019homme et du d\u00e9veloppement.<\/p>\n
Merci, Mr. le Pr\u00e9sident.<\/p>\n
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